Главная » Документы » Программы » Муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области на 2014-2016 годы»

Муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области на 2014-2016 годы»

46 от 22.09.2015

Скачать (33.9 Кб)

Приложение

Новая редакция к постановлению администрации

Выдропужского сельского поселения

Спировского района Тверской области

От 22.09.2015 г. № 46

Приложение

к постановлению администрации Выдропужского сельского поселения

Спировского района Тверской области от 11.12.2013 № 66

Муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области на 2014-2016 годы»

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области на 2014-2016 годы
Основание для разработки Программы	ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ »; ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О экстремисткой деятельности»; ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
Цели Программы	Улучшение качества жизни посредством обеспечения условий для улучшения личной безопасности жителей Выдропужского сельского поселения путем реализации полномочий органа местного самоуправления.
Задачи Программы	Участие в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма; Участие в предотвращении и профилактике террористических проявлений, экстремизма и ксенофобии, а так же минимизация и (или) ликвидация последствий их проявления; Участие в деятельности по реализации программы толерантности; Создание условий для противодействия терроризму на территории Выдропужского сельского поселения ; Усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов, а также мест массового пребывания людей; Обеспечение уровня безопасности жизнедеятельности в Выдропужском сельском поселении; Активизация профилактической и информационно- пропагандистской работы по предотвращению угроз террористической направленности.
Заказчик Программы	Администрация Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области.
Срок реализации Программы	2014-2016 годы
Исполнители Программы	Администрация Выдропужского сельского поселения
Финансирование Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы за счет средств бюджета Выдропужского сельского поселения по Программе: Всего: 120,5 тыс.руб. 2014 – 0,500тыс.руб.; 2015 – 99,5тыс.руб.; 2016 – 20,5 тыс.руб. Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате проведенных мероприятий ожидается улучшение качества жизни посредством улучшения личной безопасности граждан: - снижение количества правонарушений и своевременное пресечение имеющихся; - консолидация населения муниципального образования и общества в целом в вопросах террористическим противодействия проявлениям и экстремизму; -улучшение безопасности проводимых культурно-массовых мероприятий; -уменьшение вероятности террористических и экстремистских проявлений на территории Выдропужского сельского поселения ; - увеличение количества защищенных дворов с безопасным проживанием; - увеличение числа граждан ведущих здоровый образ жизни; -усиление антитеррористической защищенности важных объектов, в первую очередь объектов образования, культуры, торговли, здравоохранения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества.

1.Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методом

В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.

Объектами первоочередных террористических устремлений являются места массового пребывания людей (учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные заведения).

Мероприятия Программы направлены на дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по созданию условий для противодействия терроризму, по усилению антитеррористической защищенности важных объектов, в первую очередь объектов образования, культуры, торговли, здравоохранения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, по обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Выдропужском сельском поселении .

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Основной целью Программы является реализация на территории Выдропужского сельского поселения мер по профилактике терроризма и экстремизма.

Задачами Программы являются:

-участие в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;

-участие в предотвращении и профилактике террористических проявлений,

экстремизма и ксенофобии, а так же минимизация и (или) ликвидация последствий их проявления;

-участие в деятельности по реализации программы толерантности;

- создание условий для противодействия терроризму на территории Выдропужского сельского поселения ;

- усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов, а также мест массового пребывания людей;

- обеспечение уровня безопасности жизнедеятельности в Выдропужском сельском поселении

- активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы по предотвращению угроз террористической и экстремистской направленности.

Достижение цели Программы и решение задач осуществляются путем выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, внедрения единых подходов к обеспечению террористической безопасности критически важных объектов и мест массового пребывания людей.

Целевыми показателями Программы являются:

- уровень готовности руководителей учреждений, организаций и должностных лиц к действиям по предотвращению и пресечению террористических актов;

- степень оборудования и защищенности в целом критически важных объектов и мест массового пребывания людей (выполнение комплекса неотложных мер по усилению безопасности жилых районов, мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения, культуры, жизненно важных объектов);

-информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Мероприятия Программы направлены на обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Выдропужском сельском поселении .

3. Программные мероприятия

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма:

- информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;

- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

3.1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму.

В целях реализации данного направления Программы запланировано укрепление нравственного здоровья в обществе.

3.2. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

В целях реализации данного направления Программы запланировано приобретение и установка камер видеонаблюдения.

В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.

4. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется главой Выдропужского сельского поселения или заместителем главы администрации Выдропужского сельского поселения.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчик Программы.

Оперативное управление и информационно – методическое управление Программой осуществляет администрация Выдропужского сельского поселения .

Заказчик Программы с учетом выделяемых на ее исполнение финансовых средств бюджета сельского поселения ежегодно уточняет целевые показатели затрат на мероприятия, контролирует их реализацию.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета сельского поселения.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля.

Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть рассмотрены на заседаниях комиссии по противодействию терроризму и экстремизму на территории Выдропужского сельского поселения.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов, проявлений экстремистской деятельности на территории Выдропужского сельского поселения, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования и объектов с массовым пребыванием граждан.

6. План программных мероприятий

№

п/п

Наименование мероприятий

Срок

исполнения

Всего

(тыс. руб.)

Источники финансирования

(тыс. руб.)

Ответственные

исполнители

Местный

бюджет

Прочие

источники

1. Организационные и пропагандистские мероприятия

Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории сельского поселения Ведное.

2014-2016

без

финансирования

Администрация Выдропужского

сельского поселения

Возложить обязанности на заместителя главы администрации Выдропужского сельского поселения, отвечающего за участие органа местного самоуправления в деятельности по профилактике терроризма на территории Выдропужского сельского поселения.

2014

без

финансирования

Зам. главы Выдропужского сельского поселения

Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах, федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти, общественных объединениях, организациях, правоохранительных органах, у должностных лиц.

2014-2016

без

финансирования

Ответственное лицо

администрации

Без

финансирования

-----------

----------

.Ответственное лицо, представители ОВД

Ответственному лицу администрации Выдропужского сельского поселения осуществлять обход населенных пунктов, в целях предупреждения (выявления) последствий экстремистской деятельности, которые могут проявляться в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности.

2014-2016

постоянно

без финансирования

Ответственное лицо администрации

Старостам населённых пунктов сельского поселения информировать администрацию поселения о проявлениях экстремистской деятельности, выражающейся в нанесении символов и знаков экстремистской направленности, появлением подозрительных лиц.

2014-2016

постоянно

без финансирования

Старосты населённых пунктов Выдропужского сельского поселения

Информировать жителей Выдропужского сельского поселения о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных стендах в населенных пунктах сельского поселения.

2014-2016 год постоянно

без финансирования

Администрация Выдропужского сельского поселения

Проверка потенциально-опасных объектов на предмет профилактики и предупреждения террористических актов и техногенных аварий на них.

2014-2016

по мере необходимости

без финансирования

администрация Выдропужского сельского поселения

2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма

Приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий и учреждений, расположенных на территории сельского поселения по антитеррористической тематике.

2014

2015

2016

0,25

Ответственное лицо администрации Выдропужского сельского поселения

Организация выпуска и распространение информационных материалов (стикеры, буклеты, листовки, плакаты и др.), направленных на воспитание культуры толерантности, взаимоуважения и взаимопонимания, ориентированных на разные возрастные группы детей и молодежи.

2014

2015

2016

0,25

Ответственное лицо администрации Выдропужского сельского поселения

Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического, религиозного, политического, социального экстремизма (круглые столы, диспуты, встречи, конференции, семинары и др.)

2014-2016

без финансирования

Ответственное лицо администрации Выдропужского сельского поселения

Проведение мероприятий, направленных на развитие толерантного сознания у молодежи.

2014-2016

без

финансирования

На базе Выдропужской школы

Информирование при проведении спортивных соревнований об укреплении толерантности, мира и согласия между народами разных национальностей

2014-2016

без

финансирования

Ответственное лицо администрации Выдропужского сельского поселения

Организовать адресное распространение, а также размещение на информационных стендах в населенных пунктах Выдропужского сельского поселения информации для требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершении против них противоправных действий.

2014-2016

без

финансирования

Ответственное лицо администрации Выдропужского сельского поселения

Организация социологические исследования по вопросам межнациональных отношений в молодежной среде для выявления группировок по национальному признаку и принятия мер быстрого реагирования с целью повышения уровня культуры межнационального общения

2014-2016

без

финансирования

Администрация Выдропужского сельского поселения

Приобретение и установка камер видеонаблюдения для усиления антитеррористической защищенности объектов социальной сферы

2015

2016

99,0

20,0

99,0

20,0

Выдропужская школа, Заболотская школа, Выдропужский СДК

Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории Выдропужского сельского поселения. Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей.

по мере

необходи-мости

без финансирования

Ответственное лицо администрации Выдропужского сельского поселения

Своевременное информирование правоохра-нительных органов о фактах незаконного проживания иностранных граждан, а также выходцев из Северокавказского и иных нестабильных регионов, прибывших на территорию Выдропужского сельского поселения .

по мере

необходи-мости

без финансирования

Ответственное лицо администрации Выдропужского сельского поселения

Проведение среди посетителей библиотек мероприятий, направленных на повышение уровня толерантного сознания молодежи, а именно:

-книжные выставки

-час рассказа

-урок толерантности

2014-2016

По отдельному плану

На базе Выдропужской СДК Выдропужской сельской библиотеки, Заболотской сельской школы

Привлечение представителей религиозных организаций поселения к подготовке и проведению мероприятий, направленных на развитие меконфессионального диалога и сотрудничества, в том числе при организации и проведении семинаров, круглых столов, конференций, мероприятий, способствующих развитию межконфессионального диалога, направленных на совершенствование органов местного самоуправления и религиозных организаций

2014-2016

Администрация Выдропужского сельского поселения

Основные понятия:

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

2) экстремистская организация

- общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, (Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года №114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности) судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы

- предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы".

4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

6) Профилактика экстремистской деятельности.

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7) Толерантность (лат. tolerantia - терпение)

- терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Т. является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

8) Ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх]

- особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.

Дата создания: 26-08-2016
Дата последнего изменения: 20-03-2017